2017年项目支出绩效自评报告2016年省级财政农业支持保护补贴项目支出
为深入贯彻落实新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）要求，根据省、州相关文件精神及要求，我县按照绩效评价工作“扩面增量、整体推进，深化完善、构建体系”的总体目标，明确财政支出绩效评价各项工作目标任务及相关要求，继续加大力度开展支出绩效评价工作，推动实施绩效预算管理。现将我县2016年省级财政农业支持保护补贴项目支出绩效评价自评工作情况报告如下：
一、农业支持保护补贴项目概况
阿坝县2016年度省级财政农业支持保护补贴项目计划资金625.08万元，实际到位资金625.08万元，《阿坝州财政局关于下达2016年省级财政农业支持保护补贴项目专项资金的通知》（阿州财农[2015]23号)，到位率100%。
二、项目建设情况
1.2016年完成耕地地力保护兑付面积106005亩，兑付资金6158890.5元，涉及乡、镇（场）17个，惠及4878户24023人。
2.完成粮食适度规模经营（种粮大户）兑付面积27319.8亩，兑付资金824394元。惠及农户665户。
3.结余耕地地力保护补贴工作经费9.2万元。
三、项目财务管理情况
各乡镇资料齐全，财务档案管理规范，实行了专人转账管理，无挤占、挪用资金现象。
四、项目组织实施情况
1.提高认识，统一思想。2016年农业支持保护补贴工作任务非常重，时间也非常紧。接到州财政局工作通知后，我局依据有关文件精神，迅速与相关部门进行研究、制定方案，并召开了全县农业支持保护补贴工作会议，并对相关工作进行了安排部署。
2.加强领导，明确责任。我县成立了以县政府一把手任组长、分管县长及相关部门领导为成员的农业支持保护补贴工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主要负责对此项工作进行统一的问题研究、政策解答、补贴的计算分解汇总，指导乡（镇）开展工作，为农业支持保护补贴工作提供重要的业务支持和组织保障。
3.精心组织，统筹安排。按照省、州要求，1.适度经营规模不贴原则上按2015年种植面积补贴和“大稳定、小调整”的政策进行种植面积的核定，在2015年种植面积的基础上严格执行种粮面积的核增核减政策范围，对个别特殊情况需核增核减的，由县、乡（镇）农业支持保护补贴领导小组集体研究决定。坚决要求按“宣传动员、核实面积、张榜公示、资金兑付”四个阶段按程序有序进行，注重每一个环节。2.耕地地力保护补贴原则上是按拥有耕地承包权的种地农民的耕地面积确定补贴的，各乡镇场对农户申报表信息进行逐户审核，包括对农户姓名、身份证、卡号、确权确地实测面积等在村乡两级公示，公示期为7天，经公示情况无异议后，由乡镇人民政府根据填报《耕地地力保护补贴面积分村汇总表》，加盖乡镇人民政府公章后以文件形式上报阿坝县农业畜牧和水务局农技站审核、汇总各乡镇上报的补贴面积后，报财政农业股，作为发放补贴资金的依据。
4.积极宣传，强化监管。县、乡（镇）政府将通过电视、广播、院坝会等多种形式、多渠道进行宣传，并印制大量宣传提纲在村、组织人群集中的地方张贴，使种粮农民都知道农业支持保护补贴政策。严格执行补贴工作“五个到户”和“六个不准”政策规定。“五个到户”体现的是补贴政策的公开、透明，“六个不准’体现的是补贴政策的保障。
五、项目效益
（一）经济效益。
通过项目实施17乡镇/场的农户经济收益有明显提高，户均增收1260元，持续提高我县农民经济收益和生活水平，积极助推我县精准扶贫事业健康发展。
（二）社会效益。
促进农村劳动力转移，增加了农民收入。随着农业生产规模经营不断推进，农业机械化程度逐步提高，越来越多的农村劳动力将从农业生产中解放出来。通过加强农民技能培训，扩大就业渠道，促进农村剩余劳动力向建筑、制造、服务等行业转移，逐步提高农民收入。
（三）生态效益。
实施农业“三项补贴”后，一是重点以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，不断提升耕地地力，提高粮食质量。二是按粮食种植面积不同标准发放补贴，不但可有效保证耕地不撂荒，还能鼓励农民多种粮食，增加粮食产量。
（四）可持续发展效益。
农业支持保护补贴以绿色生态为导向，能够保证我县农业的可持续发展，实行农业支持保护补贴既能够调动农民的积极性，保证粮食生产能力，也能够鼓励发展新型的规模经营模式，从而进一步推动农业生产技术的创新发展。
六、存在的问题和建议
（一）存在的问题
1.全县乡镇补贴资金发放较慢。因2016年县政府要求发放现金，所以涉及到老百姓上山采挖药材无法及时发放。
2.政策宣传:各乡镇场要加强对耕地地力保护补贴政策应进行广泛宣传，做到家喻户晓。
（二）相关建议
加强领导、提高认识，建议一卡通。发放现金难度大，现金不能及时到群众手上。
阿坝县财政局
2017年10月15日
